Hvad er en kommune egentlig? Hvordan fungerer bystyret? Og hvordan vokser og fornyer en kommune sig uden at miste fodfæstet? Det forsøger denne film at svare på. En film om byfornyelse og byplanlægning i Herlev Kommune, der som en af Hovedstadens forstadskommuner i begyndelsen af 70'erne har fremgang og vokseværk.

Denne film kan desværre ikke indlejres på andre hjemmesider pga. rettigheder.